Sociedad de Mejoras Públicas de Manizales

TRAS HUELLAS DEL CIVISMO ACTIVO

 


SOCIEDAD DE MEJORAS PÚBLICAS DE MANIZALES




TRAS HUELLAS DEL CIVISMO ACTIVO

Una mirada descriptiva y de evaluación cualitativa

PLAN DE ACCIÓN 2010-2012




JOSÉ CLARETH BONILLA CADAVID

Manizales, Diciembre 3 de 2012
***
Presentación
La Sociedad de Mejoras Públicas de Manizales celebró el día 28 de junio de 2012, cien años de civilidad en la construcción de territorio y realizó el 53º Congreso de la Federación de Sociedades de Mejoras Públicas el cual tuvo lugar del 29 de junio al 1 de julio de 2012, que correspondió a una estrategia formulada desde noviembre de 2009, como PLAN DE ACCIÓN 2010-2012.
Dicha estrategia, se estructuró con una serie de herramientas pedagógicas que facilitaron una visión más acorde con el ejercicio de civismo en el siglo XXI, además de estructurar una política de acción que nos llevara por el camino del ejercicio del “civismo activo y de emprendimiento social” como expresión de un conjunto de significados y significantes que fundamentan su cuerpo semiótico; en su Misión, Visión y Sistema General de Valores, que profesan los Socios como comunidad de espíritus y de mentes, cargando de sentido a nuestro compromiso cívico y social con la Ciudad y con la Institución SMP de Manizales.
Hoy tres, años después de su formulación, el presente documente pretende dar “Una mirada descriptiva y de evaluación cualitativa” de los programas, proyectos, actividades programadas y realizadas, haciendo énfasis en su descripción, con un fin esencialmente pedagógico y experiencial, para una visión de futuro de lo hemos denominado CIVISMO DEL SIGLO XXI.
Es bueno anotar que en la SMP de Manizales no hay una experiencia o historial de Planes de Acción que nos permitiera elaborar indicadores cuantitativos, por lo tanto, este documento hace uso de una metodología cualitativa propia de la problemática y misión Institucional y el Plan de Acción formulado, para el efecto, se tuvo en cuenta que:
Cuando se estudian fenómenos sociales complejos en los cuales las mediciones y los valores numéricos que se atribuyen a las variables para adaptarlos a la metodología cuantitativa lo que hacen es diseccionar la realidad, de forma tal que surge una imagen irreconocible de esa realidad para los que están inmersos en ella y por tanto no se produce un conocimiento válido para la comprensión, reflexión y mejora del problema planteado.[1]
Este es criterio que hemos asumido para elaborar el presente documento, como una herramienta que nos conduzca hacia el camino que nos permita seguir “Tras las huellas del civismo activo”.
MARCO GENERAL DE REFENCIA
Para el logro de estas estrategias, ya finalizando el año 2009 en una jornada académica realizada el día 7 de noviembre, en el auditorio del colegio Seminario Menor se presentó una propuesta de trabajo como preámbulo en sus cien años y con el propósito de repensar la razón social de la SMP y sus desafíos hacia el futuro. Allí, se enunció una serie de elementos estructurantes a nivel externo y cívicos realizados desde el año 2009 por un grupo de lideres cívicos en el proyecto: “Manizales 2019”, como una estrategia de construcción de ciudad y, a nivel interno, los soportes de una cultura organizacional que prevalecía en la SMP y que era necesario repensarla, además de otros factores que pudieran satisfacer los objetivos internos (los de la eficiencia), para alcanzar sus objetivos externos (los de la eficacia). Para el efecto se revisó su historia para conocer sus cumplimientos misionales, y se reformularon los elementos de su misión y visión para decidir los principios fundamentales, retos y, dar así, una respuesta a la problemáticas organizacionales y socio-ambiental desde el objeto social cívico existente, enfocándolo al desarrollo sostenible con tres pilares: lo social, lo ambiental y lo económico. Y fortalecido con un énfasis en lo pedagógico y cultural como elemento catalizador que se expresaría en la capacidad institucional de la SMP.[2]
Esta primera jornada académica culminó con un ejercicio de trabajo colectivo basado en la metodología “Metaplan” orientada por el doctor Gonzalo Duque, lográndose estructurar las herramientas para una reformulación del cuerpo semiótico de la SMP y la elaboración de un plan de acción como política institucional del Civismo del nuevo siglo, y como guía para la celebración de los cien años de la institución.[3]
El día 13 de febrero de 2010, en una segunda jornada académica se realizó un taller donde se logró la participación de los Socios de la SMP en el Salón de Conferencias José Restrepo Restrepo de la Institución, a través de una metodología de:
Aprendizaje interaccional la cual despierta más motivación intrínseca que otros métodos porque elimina la tutela pedagógica como principio de funcionamiento e, incluso, visualmente: una sesión de aprendizaje interaccional lleva al participante a moverse en un entorno diferente al de una acción formativa clásica.[4]
Esta metodología nos posibilitó realizar un ejercicio de resignificación de la Misión, la Visión y el Sistema General de Valores de la Institución, de la cual surgió un proyecto “Cuerpo Semiótico” que la SMP tiene, expresando una nueva visión en una nueva misión y en un sistema general de valores acordes a los nuevos tiempos y al espíritu de la Ley 1217 de 2008, que finalmente fue aprobada por la Junta Directiva y puesta a consideración de la Asamblea General quien la aprobó.
FORMULACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN 2010-2012
Motivados por lo anterior, los Socios de la Sociedad de Mejoras Públicas decidieron formular un Plan de Acción, para la celebración del centenario y para eso se programaron dos sesiones académicas, las cuales dieron como resultado la reformulación de su cuerpo semiótico como conjunto de significados que profesan los miembros y que definen la Institución en lo que es su misión o razón de ser, la visión de futuro y los valores que comparten los Socios para el cumplimiento de su labor misional definida por la Ley 1217 de 2008, como es: “Respeto y formación de cultura ciudadana, fomento de los valores y hechos de paz, y la protección de los recursos naturales y del patrimonio cultural y arquitectónico, tras la búsqueda de un sentido estético de la vida y la ciudad”.
PRIMERA FASE
Partiendo de los fines y propósitos expuestos, en un primer momento se analizó la Cultura Corporativa de la SMP, con el fin de definir el cuerpo semiótico: Misión, Visión y Sistema de Valores, el cual quedó descrito así:
Misión
La Sociedad de Mejoras Públicas de Manizales, es una organización sin ánimo de lucro (ONG), conformada por ciudadanos comprometidos y convencidos de garantizar el desarrollo de proyectos educativos y de vigilancia de lo público, buscando lograr una cultura de ciudad, dentro de un desarrollo sustentable que proteja los recursos naturales, el patrimonio cultural y arquitectónico, en bien de un bienestar humano que promueva la solidaridad, la equidad, la justicia y un disfrute con sentido de la vida digna de las comunidades en el nuevo siglo.
Visión
La Sociedad de Mejoras Públicas de Manizales, en el año 2025, liderará el proceso de desarrollo de la región dentro de una sociedad del conocimiento que ha logrado consolidar una cultura ciudadana de respeto por los recursos naturales y el patrimonio arquitectónico y cultural, expresado en un proyecto de participación y convivencia que hacen posible hablar de un desarrollo sustentable y de disfrute de lo público dentro de una comunidad abierta.
Sistema General de Valores
· Ética
· Responsabilidad Social
· Diálogo
· Honestidad y Transparencia
· Equidad
· Solidaridad
· Responsabilidad
· Respeto y Humildad
· Lealtad
· Igualdad
SEGUNDA FASE
A partir del cuerpo semiótico: Misión, Visión y Sistema de Valores, en un segundo momento, la SMP de Manizales para cumplir su labor misional y su visión y en especial, la Celebración del Centenario en el año 2012, partió de los principios inspiradores y orientadores dados por la Ley 1217 de 2008. Después del análisis histórico de realizaciones de la Sociedad, durante cerca de un siglo, se definen tres Ejes Temáticos, tales como:
Cultura y Desarrollo Humano
a) La promoción del civismo, la cultura y el desarrollo humano.
b) El reconocimiento y promoción del arte y la cultura.
c) La permanente apertura a los ciudadanos y a las instituciones.
Formación de Civilidad
a) La ética como principio fundamental del comportamiento humano.
b) La solidaridad y las buenas costumbres.
e) La recreación como factor fundamental del desarrollo de la persona.
Desarrollo Sustentable
a) La conservación y protección de los recursos naturales y del patrimonio cultural y arqueológico.
b) El compromiso con el desarrollo armónico de la ciudad y el bienestar comunitario.
Estos principios, fueron la base para la elaboración de objetivos a corto y mediano plazo, los cuales se consideran de especial importancia para el cumplimiento de lo ordenado por la Ley 1217 de 2008 y por el espíritu cívico manifestado por todos los Socios en el ejercicio de experienciación de los símbolos que identifican la SMP de Manizales.
Así fue como se elaboraron los objetivos de cada Eje Temático y se describieron las áreas problemáticas, con las cuales comenzó el análisis interno y externo que nos llevaría a la identificación de la Cultura Organizacional frente a la metodología de trabajo DOFA.
OBJETIVOS Y DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE ACCION5
OBJETIVOS EJES TEMÁTICOS
OBJETIVOS
DESCRIPCIÓN
CULTURA Y DESARROLLO HUMANO
- Promover el civismo, la cultura ciudadana y el arte.
- Lograr elevar el indicador de desarrollo humano de Manizales y la región, mediante un pacto por la región.
- Celebrar los 100 años de la SMP de Manizales a través de un macroproyecto que muestre el protagonismo en el desarrollo de la región.
El hombre es hacedor de cultura. Todo el desarrollo humano se debe al desarrollo cultural; por eso, el arte, el lenguaje, el mito, la ciencia y la religión, como formas simbólicas hacen del hombre un ser cargado de sentido y es la cultura la que señala su camino y nivel de desarrollo.
FORMACIÓN DE CIVILIDAD
- Construir civilidad a partir de una identidad y sentido de pertenencia del ciudadano.
- Fomentar el respeto a las instituciones, a los símbolos patrios a través de una ética de lo público como principio fundamental del desarrollo humano.
- Ejercer la solidaridad y las buenas costumbres que nos permitan lograr el disfrute estético de lo público.
Los seres humanos han construido una sociedad y unas instituciones con el fin de lograr la armonía y la convivencia.
La visión acerca de la sociedad y de las instituciones del país que queremos, depende del ejercicio de la ciudadanía.
DESARROLLO SUSTENTABLE
- Lograr la protección y conservación de los recursos naturales y del patrimonio cultural y arqueológico.
- Comprometer a los líderes y al ciudadano con un desarrollo armónico de la ciudad y con el bienestar comunitario.
- Formular proyecto de desarrollo sustentable que posicione la ciudad y la región, dentro del desarrollo global y de la sociedad del conocimiento.
Debemos luchar para que se logre un desarrollo humano con el mínimo impacto ambiental. Es una deuda que tenemos con las generaciones futuras, solo con una conciencia de cuidado de los recursos naturales, del patrimonio cultural y arquitectónico, alcanzaremos el equilibrio soñado.
Estos tres ejes temáticos se establecieron como política de la SMP para ser desarrollados durante los tres años como preámbulo a la Celebración del Centenario, y constituyeron las herramientas para la formulación posterior del concepto de CIVISMO ACTIVO como política con la cual la SMP realizó el 53º Congreso de Sociedades de Mejoras Públicas.
El colectivo participante de la SMP comienza el año 2010 con una unidad de dirección, orientada hacia la celebración del centenario.
Ejercicio que sirvió de base para que el Dr. Aldemar Blandón, formulara el esquema general plan de acción 2010 – 2012 sumado con el programa de celebración de la benemérita institución.
ESQUEMA GENERAL (PLAN DE ACCIÓN INTEGRADO POR EL DR. ALDEMAR BLANDÓN)[5]
A. Plan de Acción 2010-2012
a. Reformulación de Misión, Visión y Valores.
b. Formulación de objetivos del Plan.
c. Formulación metas de trabajo.
EXTRATEGIAS GENERALES
1. Definir las expectativas.
2. Taller interactivo: Identificar tres ejes temáticos.
3. Plan de acción: Formular proyecto por cada eje temático.
4. Elaborar programa para Celebración de los 100 años de la Sociedad de Mejoras Públicas.
5. Constitución de Comités de Trabajo.
B. Programa para Celebración de los 100 Años de la
SMP
Actividades preparatorias: Enero 2010 – Diciembre 2011.
Periodo de celebración: Enero 2012 – Junio 2012.
Programa General
1. Elaboración y publicación de las memorias 100 años SMP: Agosto 2009 – Marzo 2012.
2. Creación y dotación de Biblioteca Institucional: Abril 2010 – Diciembre 2011.
3. Elaboración video Institucional: Mayo 2010 – Diciembre 2011.
4. Elaboración y diseño de la edición especial de la Revista CIVISMO, conmemoratoria de los 100 años: Agosto 2011 – Marzo 2012.
5. Celebración Congreso Nacional de Sociedades de Mejoras Públicas: Junio 28 (miércoles) – Julio 1 (sábado).
DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS FORMULADOS[6]
Cuando asumimos el proceso de reformulación del cuerpo semiótico de la Institución y cuando el Dr. Aldemar Blandón aceptó como fundamento del Plan de Acción del Centenario de la SMP y formalmente se estableció el PLAN DE ACCIÓN 2010-2012, la SMP empieza a tener un cambio que hemos denominado “Giro Coperniquiano”’, ya fuera, en su cultura organizacional y, sobre todo, en el cumplimiento de lo ordenado por la Ley 1217 de 2008 y su objeto social.
Cultura organizacional
Se define cultura organizacional como un legado de nuestros compañeros de la Sociedad en todos los tiempos, de nuestros recuerdos y se nutre de historias, relatos, ritos y leyendas cuyos protagonistas principales son los compañeros que han permanecido con nosotros en la Institución; es un sistema colectivo de referentes simbólicos que sale a flote, en las reuniones de los grupos de trabajo, en las asambleas, paseos y actividades sociales y académicas; son nuestras formas de andar por el mundo de la SMP, como colectivo de mentes que somos. Esta cultura ha cambiado en la SMP y nos hemos dado cuenta, por sondeos de opinión y percepción del comportamiento de los Socios, en especial los más antiguos, de que nuestra Sociedad tiene un Norte y este Norte lo estableció la adopción de un nuevo cuerpo semiótico y en especial su proceso de culturización en el trabajo por proyectos y procesos, cultura que cambió la Imagen Institucional: se puede ver y constatar en el protagonismo que tiene la SMP en espacios académicos, universitarios, gremiales y asociaciones cívicas de la sociedad civil, ente otros.
En este contexto, las gestiones realizadas durante los años 2010 y 2011, se han tomado como periodo transicional y de preparación para la Celebración del Centenario, además de formular los conceptos que serán el fundamento del Civismo Activo.
En el año 2012, las actividades realizadas y las alianzas de convergencias ciudadanas mostraron el protagonismo de la Institución SMP a nivel de: Construcción de Civilidad, Desarrollo Sustentable y Cultura y Desarrollo Humano, solo basta enunciar programas como: Concejal 20; Acciones Populares; Gobernanza forestal; Cabildo Abierto sobre el Agua; Escuela de Ciudadanía; Colombiano de Oro y el Proyecto centenarista de: Un Diálogo con el Territorio, entre muchas acciones.
AÑO 2010: PRESIDENTE: FERNANDO RODRÍGUEZ MUÑOZ[7]
ACTIVIDADES GENERALES
· Realización de la socialización del Plan de Acción 2010-2012.
· Exposición del Socio Aldemar Blandón Hernández, Plan de Acción del Centenario de la SMP.
· Programa para Celebración de los 100 Años de la SMP.
-Actividades preparatorias: Enero 2010 – Diciembre 2011.
-Periodo de celebración: Enero 2012 – Junio 2012.
-Comité editorial libro de los 100 años.
· Presentación del Proyecto Construcción de Civilidad como Expresión del Trabajo Artístico.
· Participación en el 51º Congreso Nacional de Sociedades de Mejoras Públicas realizado en la ciudad de Medellín los días 13, 14 y 15 de agosto de 2010.
· Exposición sobre la vida y obra del Padre Adolfo Hoyos Ocampo.
· Actividad académica realizada, tema: MANIZALES DEPENDE DE MÍ.
· Actividad académica: formulación del plan de acción 2010 -2012. Centro Cultural Universidad de Caldas, Doctor Ricardo Gómez.
· Proyecto Construcción de Civilidad a través del trabajo artístico.
· Proyecto de Resignificación Normal Superior de Caldas.
· Proyecto Caldas 2012, alianza con La Patria.
· Participación de la Sociedad de Mejoras Públicas de Manizales en la Primera Embajada Bicentenaria al Municipio de Abejorral los días 23, 24 y 25 de septiembre de 2010.
· 51o Congreso de SMP en Medellín. Ponencia: “Construcción de civilidad a través del arte”, José Clareth Bonilla C.
· Reactivación SMP de los municipios de Salamina y La Merced.
· Transversal de Caldas, Exposición del Socio Omar Franco G.
· Visita de los Honorables Socios de la Sociedad de Mejoras Públicas.
· Homenajea Nuestros Fundadores, 28 de junio de 2012, cumpleaños 98 de la SMP de Manizales.
· Investigación Sociológica de la Comuna San José, Dr. Fernando Cantor Amador, Departamento de Antropología U. de Caldas.
· Actividad académica “Desafío de los Tiempos de Hoy”.
· Alianzas estratégicas:
-Centro de Historia de Manizales.
-Grupo Scout – Regional Caldas.
-Grupo CAJU.
-Casas de la Cultura Municipal.
-Manizales Florece.
-Cámara de Comercio.
-FENALCO.
Curia de Manizales – Señor Arzobispo Gonzalo Restrepo Restrepo.
-Sociedad Colombiana de Periodistas.
-Periodistas independientes, Canales Regionales (LPTV - Telecafé - UNE - CNC TV.
AÑO 2011: PRESIDENTE: JOSÉ FERNANDO ECHEVERRI ECHEVERRI9
ACTIVIDADES GENERALES
· Participación en el proyecto de Resignificación Arquitectónica Normal Superior de Caldas.
· Presentación Proyecto Recuperación de la carrera 23, Fundación Manizales Florece.
· Realización del Primer Ciclo de Conferencias Cátedra Catedral de Manizales.
· Homenaje al Maestro Guillermo Ceballos Espinosa y Danilo Cruz Vélez.
· Descubrimiento de Mosaico del Instituto Universitario.
· Imposición de Escudo de Oro de la Sociedad de Mejoras Públicas de Manizales y entrega de Resolución al Doctor Carlos Enrique Ruiz.
· Homenaje al Diario La Patria en sus 90 años los cuales se cumplen en el mes de junio del presente año, que se realizó el 19 de mayo de 2011 en el nivel 51 de la Catedral Basílica de Manizales a las 7 de la noche.
· Programa Radial en Caldas FM 96.3 - sábados a las 9 de la mañana.
· Reunión con el Señor Alcalde Doctor Juan Manuel Llano Uribe y entrega del proyecto de Resignificación de Civilidad.
· Alerta o SOS con respecto a la explotación a cielo mina La Tolda, Intervención SMP en el debate en el concejo Municipal sobre la mina Toldafría y presentación de la Acción Popular Mina Toldafría.
· Presentación de la Acción Popular Vía Potro Rojo – Letras.
· Concejo Municipal: Tema Alumbrado Público un Derecho de Todos, concentración Juan XXIII.
· Homenaje póstumo al Presbítero Gerardo Botaccin Vanzeto.
· Alianzas estratégicas (siguen las alianzas).
· Alianza Grupo de Apoyo Pro Damnificados del Barrio Cervantes.
· Alianza SENA certificación de los músicos empíricos de Manizales, más de 100 músicos.
· Visita de fortalecimiento a la Sociedad de Mejoras Públicas de Santa Rosa de Cabal.
· Celebración de los 99 años de la Sociedad de Mejoras Públicas de Manizales e inauguración de Galería de Expresidentes.
· Entrega de Condecoración y Resolución de varias Instituciones de la ciudad, Concejo Municipal a la SMP de Manizales.
· Exposición del Paisaje Cultural Cafetero declarado por la UNESCO como Patrimonio Cultural de la Humanidad.
· Homenaje al Doctor Danilo Cruz Vélez, Casa de la Cultura de Filadelfia.
· Exposición y presentación del Proyecto: Túnel Cumanday para la Transversal Cafetera en Caldas por el Socio Gonzalo Duque Escobar.
· Ponencia en el 52º Congreso de Cartagena. “Colombia mira a la cuenca del pacifico” por el Socio Gonzalo Duque Escobar
· Celebración de los 100 años del Centro de Historia de Manizales.
· Segunda Cátedra Catedral de Manizales.
· Convergencia de Acción ciudadana en el Auditorio José Restrepo Restrepo donde se lanzó el Concejal No. 20, la recuperación de la Plaza de Mercado, el Mejoramiento de la vía Manizales-Bogotá.
· Participación con carpa ubicada en la Plaza de Bolívar en el Día sin Carro. PLANTON CÍVICO. Informe sobre el 350 ORG.
· Proyecto Adulto Mayor, Condecoración al Colombiano de Oro.
AÑO 2012: PRESIDENTE: FERNANDO RODRIGUEZ MUÑOZ[8]
ACTIVIDADES GENERALES
· Taller de Construcción Colectiva Plan de Acción del Centenario, del 21 de enero de 2012.
· Presentación del CRONOGRAMA GENERAL DEL PLAN DE ACCIÓN CENTENARIO
· Saludo de bienvenida al Señor Gobernador de Caldas Dr. Guido Echeverri Piedrahita
· Conversatorio un Dialogo con el Territorio dirige el Honorables Socio Gonzalo Duque Escobar
· Visita del Dr. Efraím Vallejo Giraldo, Presidente de la Federación Nacional de Sociedades de Mejoras Públicas, para brindar el apoyo incondicional a la SMP de Manizales en la celebración del 53 Congreso Nacional y la celebración de los 100 años de la Institución.
· Se da lectura a la Resolución No 068 por medio de la cual se conforma el COMITÉ CENTRAL para la celebración del CENTENARIO de la SMP de Manizales.
· Comisión Transitoria para la celebración del Centenario de la Sociedad de Mejoras Públicas de Manizales.
· Exposición del Socio Andrés Felipe Sepúlveda, Director de CAJU, resultados diálogo local juvenil camino a la VI cumbre de las Américas, Manizales, Caldas 2012.
· Presentación de primera propuesta de Programación del 53° Congreso Nacional de Sociedades de Mejoras Públicas Gonzalo Duque Escobar:
· PROGRAMACION CENTENARIO DE LA SMP DE MANIZALES, TEMA 100 AÑOS DE CIVILIDAD Y DE CONSTRUCCION DE TERRITORIO,SLOGAN:
· El Socio Gilberto Cardona Rodas, informa sobre el Proyecto de Re significación Arquitectónica de la Normal Superior de Caldas.
· La Socia Marina Jiménez Buitrago presenta una propuesta a la Honorable Asamblea, esta como resultado de la mesa de trabajo Construcción de Civilidad.
· Se ha continuado con los procesos de las Acciones Populares, como son la de la Vía Potro Rojo Letra que fue archivada por existir otra y la de La Mina Tolda Fría.
· El 1° Vicepresidente José Clareth Bonilla Cadavid informa que participo en el Comité de Coordinación y seguimiento Acuerdo Departamental por la Madera Legal.
· El Socio Andrés Felipe Sepúlveda Ríos, presenta la VI CUMBRE DE LAS AMERICAS; III FORO JÓVENES DE LAS AMERICAS, CARTAGENA COLOMBIA 2012.
· Conformación de los comités los cuales tendrán unos líderes, los demás socios según su preferencia pueden trabajar en alguno de estos comités, así quedaron conformados: Turismo: German Conde Betancur, Música: Guillermo Gómez Cerón, Gonzalo Duque Escobar; Teatro: Nidia Castillo Uribe; Templos: Consuelo Duque Rendón¸ Conferencias: Gonzalo Duque Escobar; Ponencias: José Clareth Bonilla Cadavid; Auditorio Giovanna Osorio De Polo; Protocolo: Dora Jiménez Pérez. Eventos Sociales: Esperanza Ocampo De Mejía; Termales: Gloria Stella Herrera López; COORDINACIÓN GENERAL: LUZ HELENA ARANGO GARCÍA Y MARINA JIMÉNEZ BUITRAGO
· Intervención de la Fundación Bella Vista, Dra. Liliana Villegas y Diana Maria Gil, temas: Galería de Manizales.
· Invitación a conferencia que se dictara en Chipre el día 29 de agosto a las 7 de la noche, en el mol de Caliche, por el Doctor Gonzalo Duque Escobar, tema Un Dialogo con el Territorio, prospectiva y escenarios futuros.
· Imposición del Escudo de los 100 años a: Dr. Gustavo Robledo Isaza, Señora Belén Hoyos de Salazar, esposa del Socio Fallecido Pedro Nel Salazar Marulanda, Señora Sally Valencia de Restrepo, Esposa del Socio Fallecido Javier Restrepo Giraldo.
· El Socio Albeiro Valencia Llano hace la presentación de la Revista Civismo No 451 correspondiente al periodo abril junio de 2012 resúmenes del 53° Congreso.
· Sensibilización encuesta Clima Organizacional por el Socio Antonio Franklin Muñoz.
· Intervención de la Secretaria de Educación del Municipio Dra. Aracely López Gil proyecto de formación humanizante.
· El Socio Albeiro Valencia Llano presenta la Revista Civismo No 452 en la cual se hace un homenaje y reconocimiento al Ex presidente Javier Restrepo Giraldo
· La Socia Marina Jiménez Buitrago informa sobre 24 de noviembre que es el día del adulto mayor de Colombia.
· El 1° Vicepresidente informa sobre la gestión que se han realizado sobre la Escuela de ciudadanía que se presentara al Director del SENA Regional caldas y el Concejal 20.
· Celebración del día del COLOMBIANODE ORO .Ciclo de conferencias el viernes 23 de Noviembre en el Auditorio de SMP Coordinado por: Dra. Marina Jiménez Buitrago.
DESCRIPCIÓN DE LOS PROGRAMAS O PROCESOS
EL CIVISMO ACTIVO
En estos comienzos de siglo, cuando asistimos a los adelantos de las ciencias, como la biotecnología que ha permitido aumentar las expectativas de vida, que ha logrado que el ser humanó disfrute de una mejor calidad de vida, y donde se han dado una serie de cambios de paradigmas que jamás hubiéremos imaginado y cuando el derrumbe de las ideologías ha creado una incertidumbre y desesperanza, que parece no tener límites, una especie de fantasma recorre el mundo; y el hombre en busca de su sentido, en busca de ejercer la dimensión social de la vida, de vivenciar sus deberes y derechos y romper de esta forma el silencio de los tiempos, con la construcción de una sociedad más justa, solidaria e incluyente, en estos términos, es cuando nuestra benemérita Institución SMP de Manizales, adquiere su protagonismo y direccionalidad histórica ya que el Civismo del nuevo Siglo exige un compromiso y, es por eso, que hablamos de “virtudes cívicas” para referirnos a aquellas cualidades o formas de ser que cualquier ciudadano debería adquirir y poner en práctica en el pleno ejercicio de su Civilidad.
Es aquí cuando se hace necesario que el civismo requiera de una ética mínima ciudadana. Se necesita una ética del ciudadano porque sin normas comunes, sin una cultura ética compartida, no funcionan ni la democracia ni el orden social. Es necesario que la democracia sea la expresión de un demos, de un pueblo dispuesto a respetar las instituciones, a reforzarlas, a compartir unos valores comunes y a adecuar su conducta a estos valores. Es una ética mínima porque tiene que poder ser aceptada por todos, con independencia de las creencias religiosas o de las costumbres y tradiciones de cada uno.
Todo esto se expresa en tres actitudes básicas, como el respeto, la tolerancia y la solidaridad, tríada tan necesaria para que la acción dialógica, como estructurante social y dentro del contexto de una enseñanza de la ética o civismo, parta del ejemplo y de acciones pedagógicas interactivas. Victoria Camps dice:
El civismo se transmite no con teorías o normas de conducta, sino siendo cívico, creando un entorno que favorezca las actitudes cívicas. El civismo significa “civilidad”, ser civilizado o contribuir a que la convencía cotidiana sea pacífica y agradable. Una manera algo anacrónica de hablar de civismo es hacer referencia a la “buena educación” o a la “urbanidad”, una asignatura que hace tiempo desapareció de las escuelas. Sea como fuere, se trata de enseñar a cultivar y estimar las formas de respeto hacia los demás.11
Es dentro del ejercicio de estos valores cívicos, donde el Civismo Activo adquiere el estatus de una estrategia de fortalecimiento de la civilidad y la democracia, en especial de la Democracia Participativa.
LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Desde el siglo XVIII cuando los filósofos de la Ilustración formularon una concepción del Estado, fundamentada en los tres poderes, el concepto de democracia se ha ido estructurando en un modelo político de la representación de la voluntad del pueblo, con su soberanía, quedó en manos de unos pocos que históricamente en nuestro país abusaron, creando una descreencia que hoy todos conocemos.
Fruto del descrédito, se abre paso el modelo de democracia participativa, el ciudadano adquiere una responsabilidad ética, como es la construcción de un país mejor, una sociedad más incluyente, una nueva ética política para el pleno ejercicio de sus deberes y derechos.
Los mecanismos de participación expresan como fundamento el voto para elegir representantes, situaciones que en Colombia los políticos han aprovechado para instaurar una cultura política clientelista expresa en una corrupción que hay padecemos.
El otro modelo es la democracia participativa. La cual expresa el mandato de la Constitución del 91 y que supera los horizontes de la representación ya que como bien se dice:
Colombia requiere de una nueva ética política, con carácter civilista, desde la acción dialógica, fundada en la razón, que logre los mínimos posibles en la ampliación de la participación democrática. Es preciso que la participación ciudadana deje de ser un simple enunciado jurídico y se convierta en una acción permanente, ligada a la formación del nuevo ciudadano constructor de un nuevo país, solidario con los más pobres, pluralista, que renuncie a toda pretensión unanimista y amiguismos, cuyo imperativo ético sea el esfuerzo, la solidaridad y la responsabilidad.11
Desde esta perspectiva, se propone desde la SMP de Manizales la educación ciudadana, con un propósito de sensibilizar a los nuevos ciudadanos en una ética política, para que podamos construir un ciudadano capaz de ejercer la civilidad, ser respetuoso del otro, del diferente y que ejerza la solidaridad, que admita el multiculturalismo, la multiplicidad de formas de pensar, de sentir.
Se requiere de una nueva pedagogía que motive la participación democrática, ayude a desarrollar las capacidades de autonomía y autorrealización, que potencie la actitud para que el ciudadano termine siendo un sujeto irrenunciable en el logro de su proyecto de vida. Dicha pedagogía debe tener en cuenta tres categorías que lo fundamentan:
Construcción de Civilidad
Corresponde a todas aquellas actividades que están dirigidas a la construcción de una sociedad participativa y que logra desarrollar actividades de emprendimiento social posibilitando al ciudadano ejercer plenamente su función civilista.
Procesos de Participación
Desarrollo de la Democracia Participativa mediante la confección de un tejido social que empiece a formular acciones de participación en la construcción de la ciudad, la región y el país.
Procesos de Formación de Capital Social
Crear convergencias ciudadanas e integración de diferentes actores de la sociedad civil fundamentados en pactos, o acuerdos donde prima la confianza y la visión de construcción de ciudad y ciudadanía.
PROYECTO CONCEJAL 20
El proyecto Concejal 20 nace como una expresión del programa y Plan de Acción 2010-2012 de la SMP de Manizales, “Hacia un civismo activo y del emprendimiento social”, en convergencia con varias organizaciones de la sociedad civil conscientes de que en la ciudad no existe una visión de futuro orientada a través de una clara política pública, que lleve a los líderes y ciudadanos a abordar los desafíos de una ciudad en el siglo XXI y frente al desafío de los nuevos tiempos, que clama nuevas formas de la gestión de lo público que superen, a su vez, los vicios enquistados de una “cultura política que ha cambiado la expresión del espíritu cívico, por un ejercicio “clientelista” de los derechos y deberes del ciudadano.
Conocedores de nuestra realidad, se ha planteado una alianza estratégica civilista, con el fin de hacer uso de todos los mecanismos de participación que nos otorga la Constitución y la Ley; para lograrlo, se ha concertado entre las organizaciones el “Proyecto Concejal 20”.
El proyecto se plantea de forma interinstitucional e intersectorial, para que nos permita generar un ambiente de confianza y de concertación de las distintas entidades participantes, en lo referente a capital social, capital intelectual y de políticas públicas, que tiene en este momento la ciudad de Manizales y, si no se tiene, empezar a construirlo de una forma intencional e intencionada como proyecto social de políticas públicas de los ciudadanos en Acción.
ESCUELA DE CIUDADANÍA
El proyecto pretende desarrollar un modelo pedagógico de construcción de civilidad, mediante un proceso de educación ciudadana y cívica, que posibilite un cambio de actitud más responsable del ejercicio de los deberes y derechos del ciudadano, llenando en esta forma, el vacío o carencia de los valores cívicos que parecen olvidados en la formación de jóvenes y adultos de Manizales y, porqué no decirlo, de la región y del país.
Se necesita una educación para la ciudadanía, que contribuya eficazmente a la convivencia democrática, a la tolerancia y a un espíritu de solidaridad y de cooperación, tanto más ante este nuestro mundo actual, en rápido y profundo cambio.
Para ser plenamente hombres y mujeres y convivir en paz, libertad y progreso en el siglo XXI, necesitamos educación ciudadana, es decir, aprendizaje, formación y profesionalización, además de adquirir hábitos y actitudes positivas. Y para que así sea, la sociedad en la que vivimos –empezando por la familia, la empresa, los gobiernos, las instituciones culturales, científicas y educativas– tiene que estar convencida del necesario esfuerzo colectivo para que, frente a tantos desafíos, cada cual y todos juntos podamos hacer realidad ese sueño, esa esperanza, ese derecho y esa oportunidad.
En esta perspectiva el programa de Escuela de Ciudadanía pretende formar y estructurar pautas de comportamiento de un buen ciudadano consciente del ejercicio de sus derechos, deberes, de un sujeto capaz de ejercer la solidaridad, la tolerancia, el respeto por el otro, en fin, un ciudadano consciente de sus ejercicios democráticos, y partícipe de un proceso de desarrollo acorde a las necesidades sociales, económicos, institucionales y ambientales como responsabilidad social para las generaciones futuras.
EL COLOMBIANO DE ORO
Toda persona mayor de 65 años en Colombia, es un ciudadano de Oro. El 2 de octubre se conmemora el Día Internacional de las Personas Mayores, declarado por la Organización de Naciones Unidas (ONU) en 1999. En Colombia es el 24 de noviembre de acuerdo con la Ley 1091 de 2006. La acreditación de esta calidad, se debe hacer mediante Tarjeta expedida por la Registraduría Nacional.
La legislación sobre atención preferencial cobija a los adultos mayores, mujeres embarazadas, personas con discapacidad y también las personas con acondroplastia, es decir, los adultos con menos de 1 metro 40 centímetros de estatura.
Por otra parte, la Ley 1171 de 2007, Beneficios para personas adultas mayores de 62 años, colombianos o extranjeros residentes en Colombia, para garantizar sus derechos a la educación, a la recreación, a la salud y a propiciar el mejoramiento de sus condiciones generales de vida.
Reconocido es de todos, que en la Ciudad no existe una política publica enfocada referente al Adulto Mayor y uno de los propósitos que se pretende es hacer visible los derechos de los adultos y que están reconocidos por la ley como lo son: ventanilla preferencial, asientos preferenciales, consultorios jurídicos, consultas médicas, medicamentos, acceso a la educación superior, cobro de pensiones.
El día de El Colombiano de Oro se comenzó a celebrar en la SMP en el año 2011 bajo a coordinación de la Dra. Marina Jiménez Buitrago; en el presente año el día 23 de noviembre se conmemoró con un ciclo de conferencias en la Sala de Conferencias de la SMP, lográndose una sensibilización en la cual intervinieron Socias y Socios de SMP en los aspectos históricos, jurídicos y médicos.
Se logró consolidar una alianza estratégica con la Gobernación del Departamento y la Secretaría de Desarrollo Comunitario con el fin de prestar mayor atención al adulto mayor, en especial al maltrato y deprivación psico-afectiva, sumado a la desprotección económica y de atención en salud.
PLAN DE ACCIÓN CENTENARIO
Plan de acción para la celebración del centenario: UN DIÁLOGO CON EL TERRITORIO13. Este documento fundamenta una visión del futuro de la SMP de Manizales en la celebración del centenario, la cual parte del Seminario Taller celebrado el día 17 de enero de 2012, y que fue formulada finalmente por el Socio Ing. Gonzalo Duque Escobar, quien define el territorio como:
Un territorio es el escenario de unas relaciones dialécticas de simbiosis y parasitismo, entre el medio ecosistémico y las colectividades humanas que lo habitan. En consecuencia, el territorio antes que un objeto, es un sujeto de transformaciones, y también es una construcción social e histórica.

LIBRO: CIEN AÑOS DE CONSTRUCCIÓN DE CIVILIDAD

Dentro de las acciones formuladas en el Plan de Acción 2010-2012, para la Celebración del Centenario, se presentó como una de las actividades a desarrollar la publicación de un libro que recogiera la memoria Institucional durante los 100 años de existencia. Trabajo que no logró tematizar por su prematura muerte, es así como, en el mes de febrero del año 2011 se estructura una nueva comisión para la elaboración del libro, bajo la coordinación del Socio Albeiro Valencia Llano, historiador de amplio reconocimiento a nivel local y nacional, quien con su acertada dirección y después de seleccionar unos temas básicos, propuso ampliamente a la asamblea general de socios los temas posibles a investigar y desarrollar, para lo cual, recomendó crear comisiones o grupos de trabajo con un objetivo general: “Valoración histórica de la Institución mediante un trabajo de análisis y evaluación de la gestión cívica realizada por la Sociedad de Mejoras Públicas en los últimos 100 años, en bien de la ciudad y la comunidad manizaleña”.14
Para su realización se conformó un comité integrado por: Dirección Académica: Albeiro Valencia Llano. Comité Académico: Fernando Rodríguez Muñoz, José Fernando Echeverri, Luz Elena Arango, Omar Franco Gutiérrez, José Clareth Bonilla Cadavid, Óscar Gaviria Valencia, Gonzalo Duque Escobar, Claudia Torres Arango.
AUTORES Y TEXOS DEL LIBRO CIEN AÑOS DE CIVILIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN DE TERRITORIO

CONTENIDO
PRESENTACIÓN
Por: Fernando Rodríguez Muñoz
PRÓLOGO
Por: José Fernando Echeverri Echeverri
ORIGEN Y NATURALEZA DE LA SOCIEDAD DE MEJORAS
PÚBLICAS DE MANIZALES
Por: Albeiro Valencia Llano
CRONOLOGÍA DE HECHOS COTIDIANOS
La Sociedad de Mejoras Públicas en el Contexto Histórico
Por: Albeiro Valencia Llano
CIEN AÑOS DE CONSTRUCCIÓN DE CIVILIDAD
Por: José Clareth Bonilla Cadavid
LA SOCIEDAD DE MEJORAS PÚBLICAS Y LAS VÍAS DE
COMUNICACIÓN DE CALDAS
Por: Ómar Franco Gutiérrez
LA SMP Y LA INDUSTRIA Y EL COMERCIO DE MANIZALES
Por: José Fernando Echeverri Echeverri
REVISTA CIVISMO 75 AÑOS SEMBRANDO OPTIMISMO
Por: José Clareth Bonilla Cadavid
MUJERES FORJADORAS DE CIVILIDAD
Por: Claudia Torres Arango
TEMAS CÍVICOS PARA AGENDAS DE DESARROLLO REGIONAL
Por: Gonzalo Duque Escobar
En el 51º Congreso de la Federación Nacional de Sociedades de Mejoras Públicas realizado en Medellín los días 15 y 16 de agosto del año 2010, durante la Asamblea General realizada en la Escuela de Bellas de la SMP de Medellín, se solicitó que la sede del 53º Congreso fuera en Manizales en especial a finales del mes de junio, para que coincidiera con la Celebración del Centenario, y así fue como se optó que el auditorio de la Universidad Nacional fuera el lugar donde se programaría el Congreso, teniendo como lugar alterno para protocolos el Museo SAMOGA de la misma Universidad, lo que representa todo un reto por tratarse de una celebración en la que debe al tiempo conmemorar sus 100 años.
Desde su designación, nuestra organización empezó a reflexionar y trabajar sobre el papel de las SMP del país en los nuevos tiempos, en especial sobre los principios y objeto social que le señala la Ley 1217 de 2008, instrumento que le señala un rol a las SMP en la vida de la Nación del cual se desprende su responsabilidad social e histórica.
A partir de este presupuesto se optó por indagar sobre el papel de las SMP en la construcción de Civilidad como valor supremo de la cultura urbana, y del territorio concebido como una construcción social e histórica, al acordar como tema central del 53 Congreso de la Federación de Sociedades de Mejoras del país, el “Civismo activo en la construcción de territorio”.
53º CONGRESO NACIONAL DE LA FEDERACIÓN DE SOCIEDADES DE MEJORAS PÚBLICAS
PROGRAMA GENERAL DEL CONGRESO
VIERNES, JUNIO 29
05:00 pm: Inscripciones
07:00 pm: Instalación
· Actos Protocolarios
· Lanzamiento del Libro “100 de Civilidad en la Construcción de Territorio”
· Por: Dr. Albeiro Valencia Llano.
· Reconocimientos
08:30 pm: Acto Social
SABADO, JUNIO 30
08:00 am: Desayuno
09:00 am: Ponencia: Visión Planificadora en el centenario de Manizales
Ponente: Dr. Luis Fernando Acebedo Restrepo
09:30 am : Conferencia: Un Diálogo con el Paisaje Cultural Cafetero
Conferencista: Dr. Gonzalo Duque Escobar
10:30 am: Refrigerio (Auditorio UN)
11:00 am: Ponencia: De la Reflexión a la Acción Cívica
Ponente: Dr. José Clareth ­Bonilla Cadavid
11:30 am: Conferencia: Manizales Ciudad de Ensueño, en el Interludio de la Esperanza
Conferencista: Dr. Carlos Enrique Ruiz
12:30 m: Almuerzo
02:00 pm: Ponencia: Resignificando Nuestra Existencia
Ponente: Dr. Gilberto Cardona Rodas
02:30 pm: Muestra del Festival de Teatro de Manizales
03:30 pm: Recital Poético
Poeta: Dra. Dorian Hoyos Parra
04:00 pm: Traslado al Templo los Agustinos
04:30 pm Concierto de Órgano de Luis Enrique García
05:00 pm Traslado al Monumento los Colonizadores *
06:10 pm Paisajismo: observación del crepúsculo
07:30 pm: Comida
DOMINGO, JULIO 01
08:00 am: Desayuno
08:00 am: Asamblea de la Federación Nacional de SMP (Presidentes SMP)
Horario Paralelo
09:00 am: Ponencia: La mujer forjadora de civilidad
Ponente: Dra. Claudia Torres Arango
09:30 am: Conferencia: La dimensión cívica del Padre Adolfo Hoyos Ocampo
Conferencista: Dr. José Germán Hoyos Salazar
10:30 am: Refrigerio
11:00 am: Ponencia: Perspectiva del Civismo activo
Ponente: Dra. Marina Jiménez Buitrago
11:30 am: Conferencia: Visión del Planificador en el Ordenamiento del Territorio
Conferencista: Dra. Carmenza Saldías Barreneche
12:30 m: Almuerzo
02:00 pm: Clausura
03:30 pm: Desplazamiento a la Catedral Basílica
04:00 pm. Solemne Eucaristía
Presidida por el Ilustrísimo Monseñor Luis Enrique Hoyos Ochoa – Vicario General de la Arquidiócesis de Manizales; Acompañamiento de la Orquesta de Cámara de Caldas
05:30 pm: Traslado a Termales el Otoño
REVISTA CIVISMO, PÁGINAS WEB Y PROGRAMA RADIAL
La Revista CIVISMO con 75 años de circulación es un patrimonio de la SMP, de la Ciudad, de la región y porque no decirlo del país. Lo cierto es que CIVISMO cambio de formato y estilo en la presentación de la información de la SMP y la Ciudad, en boca de muchos periodistas la revista asumió los retos de los nuevos tiempos, además cuenta con un selecto grupo de colaboradores que desde la academia, la historia y la literatura han enriquecido el patrimonio histórico y documental de la SMP de Manizales. En ella se han publicado los proyectos e iniciativas que la Sociedad de Mejoras Públicas lidera a nivel de infraestructura (Túnel Cumanday, Aeropuerto del Café, Puerto de Tribugá, Tren Verde, entre otros proyectos), y aspectos como el ejercicio del civismo activo, su filosofía y las políticas publicas de la Ciudad y la región.
El calificado Consejo de Redacción, cuenta en su hoja de vida con varios libros publicados y son escritores de reconocidos talentos en sus disciplinas y afinidades, una frase dicha por el veterano periodista Orlando Cadavid Correa sintetiza la labor de CIVISMO: “Civismo ha dejado de ser una Revista parroquial”.15
Otros medios de comunicación de amplio reconocimiento que superan varios millones de visitas, son las páginas Web16, en ellas se alberga todo un repositorio de las actividades de la SMP y del acontecer local, nacional y mundial; las páginas albergan la edición digital de la Revista CIVISMO, se puede afirmar que es una de las páginas más visitadas de la ciudad. Finalmente, desde el año 2010 existe un programa radial en la emisora Caldas FM 96.3, en año 212 bajo la dirección del Dr. José Fernando Echeverri E.
Los dos medios de comunicación están a la altura de la comunicación Institucional, dentro de las exigencias del mundo moderno.
A MANERA DE CONCLUSIÓN
Como un ejercicio especialmente pedagógico hemos transitado por los senderos del Civismo Activo, tratando de lograr una mirada que nos permita observar sus huellas, por el camino recorrido nos hemos encontrado con una serie de actividades, que guardan correspondencia o unidad de dirección y que conforman un programa o una política definida para un período determinado e intencionalmente formulado en lo que denominamos PLAN DE ACCIÓN 2010-2012, el cual, solicita ser analizado y si es posible, tomarlo como una experiencia positiva para una visión de futuro de la SMP de Manizales.
Cuando hablamos de la intencionalidad, nos referimos a que se partió de unos presupuestos de carácter teórico conceptuales. En un primer momento, a nivel interno, se parte de la percepción de la cultura organizacional de la Institución SMP dentro de la lógica situacional del año 2009 y su reorientación a nivel de los principios señalados por la Ley 2012 de 2008. En un segundo momento, se retoman algunas de las herramientas de los conversatorios de prospección de escenarios futuros que en el año 2008 el grupo de conformación interdisciplinaria e intersectorial que trabajó en la Universidad Nacional, “Manizales 2019”, como “una planeación estratégica de ciudad, que busca construir una visión colectiva y sólida para Manizales que se traduzca en acciones y resultados concretos con beneficios visibles para la ciudad en el mediano y largo plazo, mediante una apuesta de planeación por escenarios”.
Estos elementos cargaron de sentido la reunión del 7 de noviembre de 2009, en donde por primera vez se formula la necesidad de un proceso de planeación estratégica para LA SMP de Manizales, y sus tres ejes temáticos: Construcción de Civilidad, Desarrollo Sustentable y Cultura y Desarrollo Humano, dando así un giro del compromiso de los Socios y de la Institución para con la Ciudad y la región y, como resultado final, un cuerpo semiótico (Visión, Misión y Sistema General de Valores para SMP), acompañado de un Plan de Acción para los años. 2010-2012, además de la Celebración de un Centenario con la dignidad de una institución que ha construido ciudad y región durante 100 años, de igual forma, la realización del 53º Congreso de Sociedades de Mejoras Públicas del 29 de junio al 1 julio de 2012, congreso que al decir de muchos, fue un reto exitoso por la calidad académica del mismo y con un talento local.
Esta mirada, no quiere correr el riesgo del grupo de trabajo “Manizales 2019”, hoy solo quedan los ecos de ese valioso trabajo, los esfuerzos de este grupo de manizaleños, del Dr. Luis Roberto Rivas, y que más tarde se eclipsó por la falta de compromiso de las administraciones municipales del Dr. Juan Manuel Llano y del Dr. Jorge Eduardo Rojas y pérdida de confianza en los distintos sectores de la Ciudad, ejercicios que apenas se mencionan, como un referente en los planes de Desarrollo (2008-2011 y 2012-2015) respectivamente.
Estos ecos hoy se escuchan en otro lenguaje, un nuevo proyecto se abre paso: “Estoy con Manizales” ha realizado una “Encuesta de Percepción Ciudadana Manizales 2012”, percepción que compartimos en parte, hay muchas inferencias que no se pueden hacer dentro de este tipo de percepciones, ya que caen dentro del campo de la subjetividad, pero observemos algo que puede servirnos dentro de nuestra metodología asumida de análisis cualitativo. Miremos solo dos aspectos enunciados en las conclusiones de la encuesta de percepción publicada:
La ciudad se raja en comportamiento ciudadano. Son más los encuestados que consideran que los habitantes de la ciudad se comportan mal en aspectos como el cumplimiento de las normas, cuidado de bienes y espacios públicos, solidaridad, respeto a la vida y por las demás personas. Igualmente, son pocos (una cuarta parte aproximadamente) los que creen que pueden ser sancionados si infringen y cometen faltas asociadas a estos temas.
En lo referente a la participación ciudadana no se evidencia una cultura frente a la organización comunitaria: el 67% dicen no haber participado en la resolución de un problema común, 52% no han apoyado causas sociales como donaciones, recolectas, firma de cartas etc., y el 80% no pertenece a ninguna organización o grupo cultural, religioso o comunitario.17
Desde la perspectiva anterior, vemos la importancia que tiene nuestra evaluación cualitativa, además de que el plan de acción había formulado como evaluación posible en año 2012 una encuesta de percepción (coincidencia), debemos aclarar que las percepciones son en un aquí y en un ahora, por lo tanto, no podemos inferir, pero sí fundamentar, el sentido de las actividades realizadas y mirar las tendencias18 de las mismas como procesos y detectar las posibles tendencias negativas.
Recordemos que la SMP es una ONG sin ánimo de lucro, sin carácter político partidista, que está compuesta por hombres y mujeres que ejercen el voluntariado de forma libre y espontanea, de ahí, esta mirada de convocatoria de la sociedad civil, de la resignificación CÍVICA, para que renazca de nuevo la confianza y construyamos un capital social que nos permita avanzar en la construcción de una ciudad para que un ciudadano con virtudes cívicas, orientadas a la cultura ciudadana, al cuidado de lo público, al ejercicio de la civilidad, participe de los procesos de desarrollo de la ciudad y la región.
Es aquí, donde el CIVISMO ACTIVO adquiere su dimensión histórica social, para una Manizales del siglo XXI y que brinde cobijo a un Ciudadano que ejerce plenamente sus derechos y deberes, que además es solidario, respetuoso del otro y del diferente, que ejerza la tolerancia, la pluralidad y la democracia.
AGENDA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA CULTURA CIUDADANA DESDE EL CIVISMO ACTIVO
Las realizaciones donde están inmersas las acciones humanas presentan una limitante analítica, ya que la dinámica de la ciudad y la sociedad se encuentran en continuo cambio, en continua transformación, son como el territorio, sujetos históricos, inmersos en la temporalidad de los tiempos, es por esto, que los planes de acción y agendas prospectivas que se hacen, pierden su vigencia, perecen como los viejos soldados en el campo de batalla, y es allí, cuando empezamos a hablar de que nuestras ciudades y regiones están sobre-diagnosticadas y reclaman un referente objetivo que los lleve de la “Reflexión a la acción”, acciones que no son más que procesos o, mejor, tendencias de transformación y desarrollo, en continuo cambio.
Son los hombres, quienes les damos sentido, unidad e identidad a los territorios, a esta tierra que nos brinda cobijo y, es cuando la Ciudad, retoma su vigencia como lugar donde se nos da la vida, las alegrías y las realizaciones, porque allí hace presencia el ciudadano, ejerciendo plenamente sus deberes y derechos, transitando por el mundo de la vida, y en el transcurrir de sus recuerdos se nos da lo fenoménico del milagro de vivir en su sentido de goce estético, cuando a la ciudad se le piensa, se le sueña y se le ama.
Como soñamos la ciudad, la SMP de Manizales se sueña en su cuerpo de significados y significantes, en su Visión:
La Sociedad de Mejoras Públicas de Manizales, en el año 2025 liderará el proceso de desarrollo de la región dentro de una sociedad del conocimiento que ha logrado consolidar una cultura ciudadana de respeto por los recursos naturales y el patrimonio arquitectónico y cultural, expresado en un proyecto de participación y convivencia que hacen posible hablar de un desarrollo sustentable y de disfrute de lo público dentro de una comunidad abierta.19
Este norte es el que nos convoca, para presentar a manera de conclusión final el balance de las acciones, mirando las tendencias que la descripción de los hechos y acciones muestra como elementos para tener en cuenta.
TENDENCIAS POSITIVAS OBSERVADAS Y LOGRADAS
Fortalecimiento de la imagen Institucional, además del reconocimiento social y cívico, lo que se percibe en los espacios que la sociedad civil le han brindado para la realización de nuestras actividades, las cuales demuestran un liderazgo que se ha demostrado a nivel de encuentros ciudadanos en universidades, salas de conferencias, Concejo Municipal, la Catedral; percepción que nos permite hablar de un grado de aceptación, reconocimiento y liderazgo en la Ciudad y el departamento de Caldas.
Consolidación de alianzas estratégicas con diferentes asociaciones cívicas ciudadanas, logrando una convergencia o pactos ciudadanos, como lo fue con el referendo del agua (Grupo Caju, Jóvenes de Ambiente, Canto al agua, 350 org, Pulsar de la tierra, FUNMUVI Fundación Mujer y Vida, entre muchos otros más).
Incremento de los procesos de participación ciudadana, en las Acciones Populares de la Mina Toldafría, Vía potro Rojo-Letras, además de apoyo al cabildo Abierto sobre el Agua.
Consolidación de una política ambiental, por el apoyo brindado, en la celebración del día mundial del agua, la hora del planeta, 350 org, foro y congresos ambientales.
Apoyo y acompañamiento al Grupo CAJU en el desarrollo de estrategias ambientales y de políticas públicas como: El día sin carro, Cumbre de las Américas y la declaración Juvenil frente al desarrollo sostenible.
Presentación y participación en la propuesta del Concejal 20, como una expresión cívica de participación ciudadana en aplicación del principio de la democracia participativa. Se diseñó su matriz problemática y programática, además de su código ético. El Concejal 20 se encuentra en proceso de convergencia ciudadana, en construcción permanente.
Fortalecimiento de los procesos de comunicación externos, principalmente a través de las alianzas estrategias con los medios de comunicación local como La Patria y emisoras, y a nivel interno: Revista CIVISMO, página Web y programa radial.
Consolidar la alianza estratégica con el SENA para desarrollar el proyecto en desarrollo de “Escuela de Ciudadanía” en convergencia con la sociedad civil, si es posible, incorporar a las universidades, en especial la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP).
Acompañamiento y fortalecimiento de las Sociedades de Mejoras Publicas de la región, a través de conferencias y difusión de la Ley 1217 y del Civismo del siglo XXI.
Se logró realizar la Celebración del Centenario de la benemérita SMP, además de la realización del 53º Congreso de la Federación Nacional de Sociedades de Mejoras Públicas, cuyo tema principal fue una propuesta del CIVISMO ACTIVO EN LA CONSTRUCCIÓN DE TERRITORIO de la reflexión a la acción, el cual tuvo más de 130 asistentes de diversos lugares del país.
Se publicó el libro de la Sociedad de Mejoras Públicas: Cien años de civilidad en la construcción de territorio. Y se ha distribuido a nivel local, regional y nacional, el cual se ha recibido con mucha admiración.
Fortalecimiento de los procesos de planeación territorial de la ciudad y la región, con la presentación del plan de acción del centenario, “Un diálogo con el territorio”, como: fortalecer desde la SMP la sociedad civil para enfrentar con su liderazgo la profunda crisis de valores, la fragmentación de la sociedad, y para emprender las tareas de apropiación del territorio como estrategia participativa para enfrentar la actual crisis socioambiental donde urgen entre otros elementos la construcción de un nuevo ordenamiento territorial y modelo urbano para la subregión Centro Sur y la Conurbación del Eje Cafetero, enfrentar la crisis rural de la ecorregión en el marco del Paisaje Cultural Cafetero y del Calentamiento Global Cafetero, y para implementar un modelo de desarrollo que le de prioridad a la formación de capital social sobre el crecimiento económico.
Afirmamos con seguridad que la Construcción de Civilidad es una de las necesidades más apremiantes no solo de la sociedad manizaleña, sino también de la colombiana y mundial. Es el momento de resignificar el civismo a través de valores universales que construyan un nuevo ciudadano capaz de ejercer sus derechos y deberes, de ser solidario, respetuoso del otro, de la diferencia y de la pluralidad de las ideas.
TENDENCIAS NEGATIVAS OBSERVADAS
La existencia de una crisis de liderazgo a todo nivel en la Ciudad, ya que las viejas prácticas políticas permanecen enquistadas en la clase política y dirigente, crisis que se manifiesta también a nivel institucional, donde se percibe una resistencia al cambio, perdurando la cultura organizacional que imperó por mucho tiempo, la cual impide el empoderamiento en los aspectos misionales señalados por la Ley 1217 de 2008.
A pesar de la existencia de un Plan de Acción 2010-2012 realizado como construcción conjunta de los Socios, se observa asimetría en el compromiso de los mismos, lo que amerita un proceso de autocrítica interno en la SMP de Manizales, que establezca el nivel de compromiso de cada uno de los Socios.
Poco reconocimiento de la SMP por parte de las entidades gubernamentales, ya fuera por desconocimiento de la Ley 1217 y sus alcances a nivel de ser “Consejera de la Administración Municipal” y de ejercer su papel de veedora señalada por los decretos.
Timidez en la conquista de espacios, de llevar la vocería de la sociedad civil por objeto social, por falta de identidad de su rol de ser la organización civil con mayor fuerza moral y cívica de la ciudad y el departamento.
Mientras persista la pérdida paulatina del capital social en la ciudad de Manizales y en el departamento de Caldas, es muy difícil, por no decir imposible, consolidar un proyecto de Ciudad debido a la desconfianza imperante a nivel de los distintos sectores institucionales y sectoriales.
LA EDUCACIÓN COMO PARADIGMA DE CONSTRUCCIÓN DE CIUDAD Y DE REGIÓN
Un “ANHELO CIUDADANO” realizado por un grupo diverso de organizaciones de Manizales y con el cual nos sentimos representados, formuló en la última contienda electoral a los candidatos a la Alcaldía y a la Gobernación del departamento, el anhelo: “Manizales una Ciudad del Conocimiento con Educación de alta calidad como requisito indispensable para lograr desarrollo. Este documento es fruto del trabajo de un selecto grupo de trabajo y de expresión de la democracia participativa; tiene un carácter de mandato ciudadano de cerca de 90.000 votos, que solicitó:
Voluntad política del próximo alcalde para convertir en política pública de largo plazo, atendiendo la voluntad ciudadana, y sobreponiendo el interés colectivo sobre cualquier tipo de interés particular o sectorial, un plan de desarrollo y un POT que incorporen esta visión de Manizales Ciudad del Conocimiento y Educación de Calidad indispensable para ello, y un presupuesto municipal que da prioridad a la visión colectiva.20
Corresponde a un viejo anhelo que se venía aplazando; nos dice Cristóbal Trujillo que desde:
El Pacto por la Educación, Estoy con Manizales, El Foro ciudadano por Caldas y últimamente la Alianza por la Educación, resulta muy interesante ver cómo más de 30 instituciones de alta respetabilidad en la ciudad y en el departamento, logran aunar esfuerzos, deponer intereses particulares y hacer una apuesta por el futuro inmediato de la escuela.21
En este contexto, la Sociedad de Mejoras Públicas de Manizales dentro de las actividades pedagógicas del Plan de Acción 2010-2012, formuló dos proyectos pedagógicos, los cuales se presentaron a la UNESCO por intermedio de la Unión Europea: “Construcción de Civilidad a través del trabajo artístico”, proyecto que fue objeto de una ponencia en el 51º Congreso de SMP en Medellín año 2010 y en la UNESCO; después de pasar los análisis más rigurosos que exige este organismo internacional, no fue aprobado porque la Sociedad no tiene experiencia en la GESTIÓN de estos proyectos, siendo requisito indispensable esa experiencia.
Un segundo proyecto: “Reconstrucción y resignificación cívica”, a pesar de que el análisis de este proyecto fue objeto de una tesis de grado para una Especialización en Comunicación Ciudadana, logrando graduarse la periodista en su especialización, la Administración Municipal lo pasó de secretaría en secretaría y quedó para ser sustentado en un “Consejo de Gobierno”; hace dos años estamos esperando la citación. Uno de los aspectos más relevantes de los dos proyectos es:
[…] desarrollar un modelo de construcción de civilidad, mediante un proceso de educación ciudadana y cívica, que posibilite un cambio de actitud más responsable del ejercicio de los deberes y derechos del ciudadano, llenando en esta forma, el vacío o carencia de los valores cívicos que parecen olvidados en formación de niños, jóvenes y adultos de Manizales y, por qué no decirlo, de la región y el país.
En una forma general, el proyecto realizará una serie de jornadas pedagógicas y que serán reforzadas, a su vez, con un foro de civilidad, generando una experiencia pedagógica de educación ciudadana que se formulará a partir de los resultados obtenidos en este ejercicio.
Así mismo, se recopilarán las experiencias a manera de Memoria Ciudadana teniendo como eje temático el centenario de la Sociedad de Mejoras Públicas y su papel en la construcción de Ciudad y Región.22
Por caminos diferentes la SMP de Manizales y el “EL ANHELO CIUDADANO”, pretenden proporcionar los elementos para formular una política de competencias ciudadanas que pueda desarrollarse en los distintos establecimientos educativos de la ciudad.
Orientados por este horizonte pedagógico, la SMP ha dado respuesta a ese vacío, a esos anhelos ciudadanos; son múltiples las conferencias, las participaciones en diferentes escenarios académicos en donde la SMP ha clamado por una educación con calidad, es por esto, que se hace urgente dar respuesta Institucional a la Dra. Araceli López Gil, Secretaria de Educación del Municipio, cuando invitó a la SMP a trabajar conjuntamente con su Secretaría en el programa de “Historias de vidas” para fortalecer la calidad de la educación y la convivencia de los jóvenes con nuestras vivencias.
Finalmente, es nuestro “ANHELO” que si logramos una intervención pedagógica a través de la “Resignificación Cívica” de Manizales, para que la ciudad logre construir un ciudadano erguido, con capacidad de tomar decisiones y de participar políticamente con un pleno ejercicio de la solidaridad, el respeto por el otro, dentro de una sana convivencia que posibilite un desarrollo sustentable de la región, estaremos hablando de unos nuevos tiempos para la ciudad y para la sociedad.
Agradecimientos
La presente “Mirada de descripción y evaluación cualitativa Plan de Acción 2010 - 2012” quiere agradecer a los miembros de las Juntas Directivas de la Sociedad de Mejoras Publicas de Manizales de los años 2010, 2011 y 2012, a los presidentes DR. Fernando Rodríguez Muños y Dr. José Fernando Echeverri Echeverri y a todos los Socios de la Sociedad de Mejoras Publicas de Manizales que se sientan comprometidos con estas huellas.
De una manera muy especial, a todos aquellos que de una forma directa o indirecta han hecho posible esta vivencia, a mis compañeros del Comité académico Dra. Luz Elena Arango, Dra. Claudia Torres Arando, Dra. Marina Jiménez Buitrago, Dr. Albeiro Valencia Llano y Dr. Gonzalo Duque Escobar.
A todos ellos, muchas gracias.
José Clareth Bonilla Cadavid


[1] Metodología cualitativa “Un nuevo paradigma en la investigación social”. En: fespinoz.mayo.uson.mx/métodos%20cualitativos[1].ppt
[2] Ver: documento Primera Jornada Pedagógica. (Archivos SMP de Manizales).
[4] En: http://sisconpes.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=j%2FRV6ZIN4qA%3D&tabid=140. Ver: documento Segunda Jornada Pedagógica (Archivos SMP de Manizales).
5 Los socios, divididos en tres grupos de trabajo y con los insumos de la estrategia metodológica que nos proporcionó la Matriz DOFA, definieron las estrategias como Oportunidades Institucionales para el diseño del Plan de Acción 2010-2012. Ver: http://www.smp-manizales.galeon.com/plan-smp.pdf
[5] Síntesis del Plan de Acción 2010-2012 presentado por el Dr. Aldemar Blandón a la Asamblea General.
[6] Se han asumido los conceptos que emplea la Universidad Nacional sede Manizales, así:
1. Plan de Acción: Un plan de acción es el instrumento que hace posible la materialización del plan de desarrollo de una organización a través de los diferentes programas y proyectos aprobados para un periodo específico de tiempo.
2. Actividad: Es el conjunto de acciones requeridas para cumplir las metas o para lograr transformar los insumos en resultados.
3. Programa: Un programa hace referencia a un conjunto organizado, coherente e integrado de proyectos relacionados entre siì y de similar naturaleza, que se estructura con el propósito de materializar el plan de acción de una institución.
4. Proyecto: Un proyecto, como unidad operativa mínima de un plan, se define como un conjunto de actividades planificadas, concretas y relacionadas entre siì, que vinculan tiempo y recursos específicos para lograr un objetivo y unas metas definidas”.
[7] Fuente: Informe de Gestión Dr. Fernando Rodríguez Muñoz, año 2010.
9 Fuente: informe de Gestión Dr. José Fernando Echeverri, año 2011.
[8] Fuente informe de Gestión Dr. Fernando Rodríguez Muños año 2012
11 “El sentido del civismo” de Victoria Camps, en: http://pdf-esmanual.com/books/26685/el_sentido_del_civismo.html
11 “Colombia requiere una nueva ética política”, editorial de El periódico de nuestra región. En: http://elperiodicowebeditorial.blogspot.com/2010/11/colombia-requiere-de-una-nueva-etica.html
13 En: http://www.bdigital.unal.edu.co/5801/
14 Ver: documento Plan de Acción 2010-2012, Dr. Aldemar Blandón.
17 En: www.manizalescomovamos.org/descargas/encuestadepercepci… (archivo de PDF).
18 El concepto de tendencia se ha tomado como un patrón de comportamiento de los elementos de un entorno particular durante un período. En términos del análisis técnico, la tendencia es simplemente la dirección o rumbo.
20 En: http://mseducacion.files.wordpress.com/2012/02/documento-final-pdf1.pdf
21 En: http://smpmanizales.blogspot.com/2011/11/la-escuela-un-asunto-de-todos.html#!/2011/11/la-escuela-un-asunto-de-todos.html

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